工程预算它是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比，对建设项目的具体内容进行分类，然后分析计算各项费用指标，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价；通过分析各项费用指标来找出工程预算的突破口，准确完整的反映工程的实际造价。
工程预算包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。联合试运转费是指建设项目在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，对整个车间进行无负荷或有负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的差额费用和必要的工业炉烘炉费用。包括试运转所需材料、燃料、油料及动力消耗、低值易耗晶及其他物料消耗、机械使用费、联合试运转人员工资及施工企业参加试运转人员的工资及管理费用；不包括应由设备安装工程费项下开支的调试费及试车费。联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间的工艺设备购置费的百分比计算。生产职工培训费包括培训人员和提前进厂人员的工资、工资附加费、各种补贴、差旅费、实习费和劳动保护费等。这项费用一般根据需要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产准备费指标进行估算。
工程预算计价依据的主要作用
1)计算分析工程预算的重要依据；
2)投资决策和工程决策的重要依据；
3)促进施工企业、生产企业技术进步，降低社会平均必要劳动量；
4)政府对工程建设进行宏观调控，对资源配置进行预测和平衡的重要依据；
5)是各类造价信息反映工程建设经济活动的重要依据。
签证基本原则
1、对发生特殊情况并且不是由于施工单位原因造成的工程内容及工程量的增加，可以现场签证；
2、工程施工过程中如遇图纸不善或图纸错误，对需要变更的工作内容按设计变更程序，不进行现场签证。但对由此引起前工序的返工修改内容可进行签证确认；
3、图纸设计错误如属施工单位根据正常施工经验或相关专业图纸对比能够发现的，施工单位在施工前必须及时发现提出，如未发现提出而引起返工修改，不予签证；
工程预算编制时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述，并签证手续。但有的业主现场代表不负责任，当时不，口头答应，事后靠追记补办，甚至在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，特别是对于那些隐蔽工程，发生时没有及时签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易引起业主单位和施工单位的纠纷。有的施工单位为了虚增工程量，对那些因变更而减少的分项工程故意漏签。而对那些隐蔽工程签证，施工单位利用其隐蔽性，多计工程量有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的有关规定，个别施工单位就采取欺骗的手段，故意诱导其误签。现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字