工程预算它是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比,对建设项目的具体内容进行分类,然后分析计算各项费用指标,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端;通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价;通过分析各项费用指标来找出工程预算的突破口,准确完整的反映工程的实际造价。

软土地基处理,当采用砂或碎石等材料作为垫层时,要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量,以免重复计价填方数量,要根据实际情况,确定需要洒水的数量。在计算路基土石方数量时,不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积;而高等级公路应据实际情况,适当扣减路基填方数量。有些项目设计图表中不能反映出来,应考虑在施工组织设计中,表土或零星填方地段的基底压实,耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量,因路基沉陷需增加填筑的土石方数量;为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。根据概算定额的规定,各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内,填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内,垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内,面层的压实厚度在15cm以内,拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍,每1000m2增加3.2工日。桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装,是否已扣除了桥梁所占的长度和面积,以免重复计价。数字计算方面。主要着重于大小数值的正确性。可以根据自己速算及看数的经验,结合整数部分的位数及、二位的有效数是否正确加以审核,至于详细数字则不工程预算必一一审核正确灵活地套用预算定额与计算定额直接费。工程量计算完毕并核对无误后,用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价,相乘后相加汇总,便可得出单位工程的直接费。由于我国各地区现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同,定额老化问题突出,这就要求预算人员要根据实际正确灵活地应用预算定额。在使用定额前,首先应认真学习定额的总说明、分部工程说明、附录、附表及有关规定、掌握定额编制的依据和适用范围。其次,应熟练掌握各定额子目所综合的内容、计量单位以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额不一致又不允许换算时,必须执行定额,不得任意修改或调整定额。当工程内容与定额内容不一致,但允许换算时,应按定额的换算方法和范围进行换算,然后计算定额直接费,并在定额编号下注明该项目换算,以便审查时核对。做好预算编制的审核记录。即将审核中发现的问题逐一填写到“预(结)算审核意见卡内。大部分问题是可以肯定的,但也有些问题可能不一定错而是怀疑,需向编制人询问,可以用问号来表示。审核完后向编制人当面逐条解释或指出错误所在,对那些不是特别确定的问题如经过编制人说明而并没有错误时,可将此条意见划去。做好预算编制的审核记录,可以互相交流经验,共同提高业务水平。其中预算编制的审核记录一式两份,一份交编制人据以逐条改正错误,一份留存审核人处,来积累每个预算人员在编制预算的常犯错误,经过一定时间后可以筛选大家的通病,通过对其系统的剖析,使大家都受教益。从以上的论述中,预算的编制中涉及文件内容繁多,涉及面广,技术性强,各专业建设项目要求又各不相同,因此,必须具有一定的工作经验,才能对预(结)算书中的一些重要环节作简单扼要的审查,即可保证质量,又不影响进度。预算编制人员要不断地学习新技术与知识,在实践中总结、探索和积累,才能更好地掌握预算编制的方法与技巧,编制出高质量的预算。工程预算编制人员想要对一项工程进行预算首先要做好预算准备工作,要精通工程设计图纸,要懂得图纸中所标注的信息,要严格规范图纸设计细节上的问题,能够对工程预算软件操作自如,同时还要注意不能出现计算错误或漏记的事情出现,要掌握一定的地质勘测技术,不能光一味的听取他人的勘查结果,要对设计人员做好的设计图、施工图等各项资料严格审查,从而拟定合适的施工方案,然后还要不断学习成功的施工案例,做好充足的准备工作。预算编制人员应在预算编制前熟悉施工图纸预算人员要认真审阅图纸,要针对工程项目施工的每个环节进行考虑,要做到了然于心,能够快速地将每个环节中所需的费用计算出来,要深入施工现场,跟随工程施工进度,做好新技术的学习和传播,要对市场动态仔细关注,预算编制人员要与设计者多沟通,要互相监督,尽早找出问题,确保项目施工的快速进行,要有较强的责任心,务必事事亲为,确保工程项目每个环节万无一失。预算编制人员要保证项目直接费的准确性在很多失败的项目案例中不难发现,项目的直接费直接影响着工程项目预算,尤其是施工设备的采购费用上,尽量减少购买环节,要直接联系厂家,避免设备实际费用不相符

工程预算签证是施工合同和施工图中未包括,且预算定额取费也未考虑的,而实际施工中又确实发生费用的内容,需要做现场工程签证。一般由承包商提出,监理工程师或发包商核实签字批准。工程签证产生的原因主要有由于不可预见的因素产生的工程签证。如基础开挖时,发现有软弱下卧层等不良地基,需进行换填,这时需发包商现场管理人员核实后工程签证。一般来说在合同当中会就此做出相应的规定,例如因恶劣天气、一周内累计超过8小时的停水停电等造成的工期工程签证、经济工程签证等。由于发包商原因等非承包商原因,工程中途停建、缓建或未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成承包商的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机械的调迁、二次搬运等损失。与设备安装工程等其他工程交叉作业产生的工程签证。

其实把握好审计方法并不难,审计的方法多种多样,也是因人而宜的。只要在工作中多做多动脑筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的专业技术知识,在今后的工程预算审计工作中一定会有更好更的方法。在目前审计审计任务日益繁重 ,而审计力量相对有限的情况下 ,审计人员如何根据工程项目的实际情况选择工程预算方法,以便提高审计效率,又快又好地完成审计任务随着 经济快速发展及投资的增长,建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程预算是政府投资项目审计的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。

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