建筑市场的竞争主要是阿里工程预算的竞争,阿里工程预算管理也称投资控制,是基本建设基础的管理工作。社会的发展要求阿里工程预算管理加快改革步伐,冲破建设领域计划经济下旧体制的束缚,建立起适应社会主义市场经济发展的工程建设标准定额新体制和阿里工程预算管理新办法。在此,对现行阿里工程预算管理办法改革提出一些个人看法。建筑材料是构成工程实体的物质基础,其费用是形成阿里工程预算的主要组成部分。在市场经济条件下,建材价格应该因供需矛盾而变化,遵循价值规律。它是阿里工程预算的重要动态因素。目前采用的系数法调整材料预算价差,其系数是采用抽样方法,分析若干同类结构的典型工程加权平均而得。而实际上,由于工程所处环境、地理位置、建筑、结构、装饰要求不同和市场变化等诸多因素,单靠系数调整材料预算价差也是很不准确的,与实际出入较大。只有把工程材料价格按实际进行调整,才能准确价差调整,从而使阿里工程预算反映工程实际价值。多年来通过实际工作经验证明,对那些价格变化不大,用量不多,对阿里工程预算影响小的那部分材料,应由地方造价管理机构统一发布调整价格,供甲、乙双方参考;对那些价格高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动,改进材料预算价格的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统, 及时提供材料价格信息,以指导建筑材料的预测和调整。按实际价格调整即是在工程定价时,按照材料的实际购买价格、运杂费成本以及工程使用材料的数量调整工程材料费。施工图预算、工程结算、决算和签订合同阶段宜于适用。另外,装饰材料价格较高,有许多是进口料,与当地材料预算价格相差甚远,也应按实逐项调整。

预算定额阿里工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额,就是指在生产技术一定的情况下,生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中,定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为阿里工程预算管理的途径,并针对其具体方法进行了探讨。阿里工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的阿里工程预算中包括以下阶段:项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下,为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作,必须进行多次、多阶段计价,以适应阿里工程预算控制的要求。每个阿里工程预算都有着差异,这些差异主要表现为:结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的,但其建设标准、施工技术等也存在着差异,使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以,不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价,而只能单件计价。通常情况下,一个阿里工程预算又可以分为许多工程单项,单项工程又可以分为几个工程单位,一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始,通过单项工程的层层汇总,进而结合各种施工设备、施工材料等费用,进行工程总价的计算。阿里工程预算的构成针对一般的阿里工程预算而言,其造价主要由以下费用构成:工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用,包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。

以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对阿里工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面:①对报价清单的工程量与发标清单进行审核,检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核,检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中,阿里工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性,合同价款必须依据中标文件的造价进行,因此,在阿里工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与阿里工程预算文件之间具有一致性,合同价款与中标文件的主要造价相符。另外,对阿里工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性,不能遗漏阿里工程预算文件要求之外的条款,并要保证其公平性,不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款,且要保证其考虑周全。对阿里工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤:①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前,要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间,所需的人力资源以及实际的审核人员,结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时,要依据科学、合理的原则,依据计量规则由到场的阿里工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外,对隐蔽工程的审核,如果缺乏考量的相关对象内容,可以对工程验收记录进行分析。

控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容,而控制成本又可分为成本和鉴定成本,而故障成本分为内部和外部故障成本,鉴定成本和成本和质量水平成正比,故障成本和质量成本成反比,工程质量要求过高会出现成本费用的增加,质量要求过低也会导致成本费用的增加,因此工程质量应根据具体条件进行确定,这样可以减少对成本影响程度。施工时,由于地质条件(如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等)的变化,常常由于地质条件发生了变化,对工程量有增减的影响,于是导致阿里工程预算也发生增减,因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为的考察测定,同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化,也会对阿里工程预算有所影响,因为这些标准正是计算阿里工程预算的依据。也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化,道路工程建设的过程,既是阿里工程预算增减的过程,也是阿里工程预算逐步接近实际的过程,如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。加强市政道路阿里工程预算预算控制的措施在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算,此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理,并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中,决策阶段决定阿里工程预算的基础,项目决策的内容影响阿里工程预算的程度 。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的阿里工程预算,以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

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