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综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。五要开展大型灌区建设工程。坚持高标准规划，在东北平原、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型、生态型灌区。会议要求，各地区、各部门要改革创新、加强协调，加快前期工作和审批进度。建立和市场有机结合的机制，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理。管好用好建设资金，确保工程质量，强化建后使用和管护。要统筹使用税费、价格等改革措施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“ 一公里”问题。使重大水利工程为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。??会议指出，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。
改革投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立 新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，创新型中小企业难题。会议要求，要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。



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继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。以上的工程建设都将有利于土工材料行业的飞跃发展。水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是经济社会发展的基本条件、基础支撑、重要保障，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。“十一五”时期，在、的高度重视和全社会的共同努力下。
水利投入持续增加，重点工程建设取得重大进展，水利基础设施体系不断完善，水利管理不断加强，完成了五年规划确定的主要目标和任务，是新中国成立以来历次五年计划、规划中水利投资规模 、规划目标实现 、人民群众直接受益最多的时期，有力地保障和促进了国民经济和社会发展，也为今后的发展打下了坚实基础。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。特别是2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流。



但与国外先进标准体系相比，仍存在很多不足。首先就是行业标准之间的差异。我国土工合成材料标准基本包含了工程中常用的产品类别，对土工织物、土工膜、土工复合材料、土工特种材料等大项均有涉及，但个部委也有自己的标准体系，相互之间有相似也有差别。标准的差异容易对制造商和购买者造成较大分歧，因此，双方通常采用欧美标准，国内标准面临可有可无的尴尬。其次，测试标准数量少，标准更新速度慢的问题同样不容忽视。我国现行的土工合成材料标准基本能够与国外先进标准同步，但多以室内指标测试为主，缺乏现场测试标准。其中有些标准还存在使用时间过长，没有技术更新、补充的问题。此外，检测设备不稳定的弊端依旧存在。我国专门研制、生产土工合成材料检测仪器的厂家比较少。
对相关标准的研究力度不够，与实际检测要求存在差距，测试的准确度和检测效率都不高，若测试仪器达不到标准要求，标准则形同虚设；同时，测试仪器的精度不同，测试结果将没有可比性。靳向煜表示，统筹建立完善的 标准体系，以系统与科学的方式修订制度，规范化、标准化适用条件，细化测试标注的适用范围，区分对于不同类别土工合成材料的测试指标可能会有不同的操作流程和实验结果，让各类土工合成材料都有明确的标准参照，才能使土工合成材料不断发展。中国迅速发展的经济需要新的、可靠的基础设施产品。越来越多的民营企业参与国内重大基建、民生工程，这就使得下游用户更加注重产品的质量与性能，将产品的检测与认证当做是评判某一企业或是产品好坏的基本依据已经成为业内共识。




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