工程预算确定合理的工程造价造价，提高项目造价管理水。目前我国工程造价管理工作主要是依据制定的有关工程概造价定额、造价价格信息并以套用标准定额为主所进行的。虽然在工程项目管理实践中已经采用多种手段对这种管理方式进行了改进，但以标准和定额作为主导作为工程造价确定方法的主要依据还没有得到改变。工程建设各部门对成本确定造价上存在问题。基于部门的成本确定造价方法主要采用部门津贴发放和分摊的方式对一些无法不直接形成项目工程实体的活动所发生的费用。
工程预算层建筑，按各层面积的总和计算，首层按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算。二层及其以上按外墙外围，水平面积计算，若二或三层向外悬挑或内收，即按水平面积增减。（4）地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、地下指挥部等及相应出入口的面积按其上口外墙（不包括采光井、防潮后及其保护墙）的外围水平面积计算。（5）用深基作地下架空层而利用，层高超过2.2m的，按架空层的外围水平面积的1/2计算。（6）坡地建筑物利用吊脚作架空层而利用，层高超过2.2m，按围护结构外围水平面积计算。（7）室内通道、门厅、大厅，不论其高度如何，均按一层计算，门厅、大厅内回廊部分按其水平投影面积计算。（8）图书馆按书架层计算。书架层指搁放书架的层数，非书架搁书的层数。（9）电梯井、提物井、垃圾道、管道井均按建筑物自然层计算。（10）有围护结构的舞台灯光控制室，按围护结构外围水平面积乘以实际层数计算。（11）设备管道层，贮藏室对技术层，层高超过2.2m时应计算面积。（12）有柱雨蓬，按柱外围水平面积计算，独立柱的雨篷按顶盖的水平投影面积的1/2计算。（13）有柱的车棚、货棚、站台等按柱外围水平面积计算；单排柱、独立柱的车棚、货棚、站台等按顶盖的水平投影面积的1/2计算。
工程预算建设单位是否在招标前将该项目的招标用图纸和工程量清单（或调整工程量清单）进行了认真的对比审核。工程量清单是根据招标用图纸，按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础，也是合同签定后施工过程中变更、计量的基础。目前工程量清单大多由设计院或工程咨询事物所编制，没有第二家单位复核，准确度较低，如果清单量与实际施工图数量出入太大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给施工单位按合同文件提请变更单价埋下伏笔。
工程预算以竣工图纸为依据，审定工程预算的一种方法。基建工程决算审计，必须认真仔细地看清所有的竣工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程预算的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证，综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计基本、普遍、直观、常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的全过程。
