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曲解合同意思。合同条款很多,对承包方式,施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,有些施工企业就利用联系单来做文章,有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对工程预算的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料,造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位签证,而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目;施工现场临时设施项目,施工单位现场用工等;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程根不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定工程预算时,坚持以现行的《工程预算管理规定》为依据,按照甲乙双方合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。  审核时应作好调查研究,必须严格审查设计变更单和签证单,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查,主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。



要做好设计变更和现场签证的台账,而且需要一式多份,工程预算方按照档案要求确定保存的份数,至少需要保存一份原件,不能进行自行修改,结算时无对证。承包商需要汇总上报,时间为每月进行,对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况,首先不能免除承包商需要承担的责任,而且,该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利,并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据,直接影响到工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容,对现场签证中存在的问题进行了分析,紧接着提出了规范工程签证,强化工程预算控制管理的相关措施,对于工程建设有一定的指导意义。工程预算的预结算评审是合理确定工程预算的重要环节。科学的开展工程预算的评审工作,可有效地控制工程预算,实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验,现就三方面进行详述,谈谈看法。工程预结算编制,是一项与技术与经济相结合的工作,要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、工程预算技术、工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中,常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现,定额编制的内容常常跟不上,容易出现大量的定额缺项或待补充的工程预算项目,同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料,致使套用定额或补充价格存在不合理性;工程预算单位为了追求自身利益,编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章,增加结算申报金额,造成审核难度较大。




工程预算所涉及的范围较广,许多方面对工程预算的影响都比较大,其中,材料价格的影响具有较大的波动性,并且具有直接性。对于材料价格的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度,材料的实际使用状况来进行材料价格的审核。在工程预算预结算的工作中,有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上,对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项,墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中,刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次,并已包含在定额单价中,在单独列项计算中,施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算。另外,有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中,需要通过图纸标准的要求对子名称进行一致性的审核。另外,要注意换算后套用定额的审查的换算标准。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核,才能发现问题。在进行工程预结算的审核中,可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例,其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例,其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程。在对建设工程预算进行预结算的审核的过程中,工程量是一且费用的计算依据,因此,确保工程量的准确,对工程预算的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段,因此,工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括:对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握,保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性,保证审查工作的准确性,保证计量单位的一致性。




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