预算定额江苏工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额,就是指在生产技术一定的情况下,生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中,定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为江苏工程预算管理的途径,并针对其具体方法进行了探讨。江苏工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的江苏工程预算中包括以下阶段:项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下,为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作,必须进行多次、多阶段计价,以适应江苏工程预算控制的要求。每个江苏工程预算都有着差异,这些差异主要表现为:结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的,但其建设标准、施工技术等也存在着差异,使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以,不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价,而只能单件计价。通常情况下,一个江苏工程预算又可以分为许多工程单项,单项工程又可以分为几个工程单位,一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始,通过单项工程的层层汇总,进而结合各种施工设备、施工材料等费用,进行工程总价的计算。江苏工程预算的构成针对一般的江苏工程预算而言,其造价主要由以下费用构成:工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用,包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。

工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作,也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制,特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程,以促进发包商提高经济效益,促进承包商加强企业管理、提高管理效益,终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算,也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制江苏工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实,江苏工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。江苏工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,防止“三超”现象的发生,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好投资效益。江苏工程预算控制,是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段,把江苏工程预算的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证工程管理目标的实现,力求工程建设中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。由于在江苏工程预算中存在许多可变因素,这给江苏工程预算带来诸多的问题。因此,江苏工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。江苏工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务,有效防止了建筑市场的腐败行为,有利于提高工程质量,降低江苏工程预算。

以人工费加机械费为计取综合费用的基础现行的综合取费是以基期基价基本直接费为计算基础,难以适应社会主义市场经济的客观要求,不能体现"按劳分配"的社会主义分配原则,很大程度上保护了落后,使施工企业安于现状、不思技术进步、经营管理水平上不去,不利于建筑业的发展。若以人工费为综合计算基础,就忽略了施工企业的设备技术、机械化程度,只有以人工费加机械费为计算基础,才能真正反映综合取费中施工管理费和计划利润的真正含义,符合综合取费的原则。改革综合取费的计算基础,这样不论采用什么材料,用人工工日、机械台班多、取费就多;用人工工日、机械台班少,取费就少,不受材料预算价格的影响。市场经济把一切的经济关系都市场化、货币化。建筑江苏工程预算中的间接费就是施工企业组织施工管理中所消耗人力、物力的货币形式。现行的间接费计取办法是按施工企业所有制性质和施工企业资质等级在施工管理费、人工费、利润和远地施工增加费等方面划分了若干等级费率标准,形成了施工企业间?quot;级差成本"、"级差利润",人为地造成了同一工程不同价格的不合理状况。不同的企业生产同一种产品却有不同的价值,这种价值规律的反常现象,扰乱了江苏工程预算的合理确定,等价交换被不等价交换代替,施工企业公平竞争环境被严重破坏。变换企业等级取费为按工程类型取费是价值规律和市场经济的客观要求。价值规律要求商品价值是由社会必要劳动时间决定的,商品变换要以价值量为基础,实行等价交换。社会必要劳动时间是指在现有政党施工条件下,在社会平均机械化程度和劳动强度下,生产建筑产品所需的劳动时间,它随着劳动生产率的提高而减少。规值规律和市场经济的本身就有刺激施工企业改进技术,提高劳动生产率的作用,主观的"平均先进"原则,僵化的"等级差别"是计划经济下的产物。在市场经济条件下,则恰恰制约了施工企业的技术进步。

在江苏工程预算竣工后,审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计,这不仅直接关系到江苏工程预算的大小,也关系到建设单位和施工单位的切身利益。首先,审查建设项目是否已进行了竣工验收,质量监督部门和规划部门是否验收签证;审查施工单位提供结算书的资料,包括工程量计算表、钢筋抽料表、材料分析表等;审查结算书的总额是否超过施工图预算造价,如超过预算造价要查清其原因和依据。其次全面审核计算工程量,这是审计工程结算基本的工作,审计时,要根据施工图及其变更通知单、验收记录资料等审查工程量计算表中工程量的计算过程;审查套用的定额是否正确。再次,对装饰工程、基础工程等重大计费项目进行重点审计,根据经验,这些项目变化因素多,核减的费用也 。 ,将审计结果与建设单位和施工单位进行核对,做到建设单位、施工单位、审计单位都满意。为了有效的控制市政工程施工的造价,提高市政工程施工的质量,提升市政江苏工程预算成本控制与成本管理水平,基于此目的,文章介绍了市政工程施工项目成本管理概况,进行了市政江苏工程预算成本管理及控制问题分析,报告了完善市政江苏工程预算成本管理及控制的策略。城市建设过程中会涉及到一系列市政江苏工程预算的建设。市政工程建设具有自身的特殊性,市政江苏工程预算大都是公共产品具有公益性、投资收益慢的特点。由于市政工程施工建设过程中江苏工程预算管理的缺失致使决算超预算的现象时有发生。为此应该加强市政工程施工过程中的江苏工程预算管理与控制,降低施工成本,提高资金利用效率。成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学,从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。

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