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实施乡村建设行动有特殊意义。推进“双循环”新发展格局的潜力在农村，重点也在农村。从看，乡村建设无论是产业发展，还是基础设施和公共服务建设，都需要大量资金。从消费看，农民年人均可支配收入在“十四五”期间将突破2万元，增加的收入中会有很大一部分用于改善生活消费。可见，农村有广大的市场，广阔的空间，农民从“不讲究”转向“不将就”，和消费持续提质扩容，会释放出巨大的内需潜力。
尽管乡村建设行动一词进入中央文件是首次，但乡村建设的实践一直在持续。毋庸讳言，以往一些乡村建设项目之所以失败，很大程度上在于对乡村价值及规律缺乏认识。一些地方把乡村建设简单理解为“钱多盖房子，钱少刷房子，没钱立牌子”，以为道路硬化，路灯亮化，农民上楼就是全部内容，对增加农民收入，保护农村生态，完善乡村治理等慢的工作重视不够。同时，还有个别地方为发展农业而伤害农民，为村居改造而影响农民生计。

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县大闵城村有很多荒废的坑塘，该村支部邹建明说，前段时间县水利局的工作人员对坑塘进行了测量，登记。这废旧坑塘能确权，能，想发展集体经济，之后就能了。栾川县石庙镇委王跃红说：集体产权制度改革并不是简单的分光吃净。
这个测量登记的过程并不复杂。首先由村委会提出申请，对验收合格的小型水利设施，像桥，闸，涵，硬化渠道进行填制申请表，乡镇政府确认，我们对已经验收合格的水利设施现场绘制平面图，拍照，签字盖章，然后确权。大闵城村是典型的黄河滩区村，长期面临着村集体经济空白的窘境，测量登记后，一些废弃的资源，如荒废的坑塘等变身为有用的集体资产，颁证后就获得了具备的能力，从而借来宝贵的发展资金。大闵城村村主任张益群说。濮阳县水利局负责人说在村集体资源颁证确权以后，村委依据评估价值到市场注册了村集体公司，公司作为主体到县两权服务中心进行，村里的粉条厂，就是这么借出来的。

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