宁波工程预算所涉及的范围较广,许多方面对宁波工程预算的影响都比较大,其中,材料价格的影响具有较大的波动性,并且具有直接性。对于材料价格的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度,材料的实际使用状况来进行材料价格的审核。在宁波工程预算预结算的工作中,有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上,对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项,墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中,刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次,并已包含在定额单价中,在单独列项计算中,施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算。另外,有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中,需要通过图纸标准的要求对子名称进行一致性的审核。另外,要注意换算后套用定额的审查的换算标准。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核,才能发现问题。在进行工程预结算的审核中,可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例,其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例,其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程。在对建设宁波工程预算进行预结算的审核的过程中,工程量是一且费用的计算依据,因此,确保工程量的准确,对宁波工程预算的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段,因此,工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括:对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握,保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性,保证审查工作的准确性,保证计量单位的一致性。

建筑业的发展在国民经济中占重要地位,各级政府在安排不同阶段的建筑业发展计划和基本建设规模时,必然要根据财政能力和宁波工程预算水平的发展趋势来确定。而宁波工程预算水平的确定,是依靠长期的宁波工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以,宁波工程预算资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了宁波工程预算水平测算结果是否准确,直接影响宏观决算。建设行政主管部门只有长期地、系统地、准确地、科学地收集和整理宁波工程预算资料,才能制定出符合当前建筑市场发展的宁波工程预算各项政策并能在一定时期正确地指导,规范建筑市场的发展。定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的,一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计,施工组织设计等,属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等,属于定额编制的经济资料,技术资料是定额编制基本、重要的部分,虽然庞杂,但在一定时期内是相对稳定的。经济资料,如建筑材料价格,劳务价格,机械的租赁价格以及与宁波工程预算相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。因此,工程的结算价格随着时间变化而变化,定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。我们的定额的编制和管理中,应当及时收集宁波工程预算资料,使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况。建设单位为了达到投资效益应当不断地总结自己的投资经验,也就是收集整理自己的宁波工程预算资料和投资形成的经济效果;另一方面,建设单位应当尽可能地收集整理与自身建设相关的宁波工程预算资料,同时还要掌握建筑市场的行情,在投资活动中做出正确的决策。

同时对招标关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个招标过程涉及规范表格共10项,实现了招标过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了招标管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“招标管理办法”实行以来,共组织招标12次,其中招标项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料招标10次,工程招标2次,共涉及招标金额1330多万元,通过招标,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了宁波工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了招标机构,局成立了招标领导小组,招标办和招标纪律监督小组,加强对招标工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的招标领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局招标工作的统一领导。招标办挂靠企划部,负责项目招标的组织实施和日常管理工作。招标纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对招标全过程进行监督。由于招标机构健全,有力地促进了招标工作的开展。充实了招标工作人员,加强了招标工作力量。项目招标由招标办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了招标工作顺利进行。组建了评标专家库,保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与招标办共同组建了评标专家库,库内现有专家49人,其中技术专家39人,商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的,首先必须具备三项基本条件,再经过个人申请和部门,由劳动人事部、招标办进行审查, 由招标领导小组批准,从而保证了评标专家库的整体质量,促进了评标工作的客观、公正开展。

宁波工程预算按设计图纸进行概预算:由于项目工程体系中存在的不合理流程,使得现实中的宁波工程预算概预算往往是在设计图纸之后再进行计算,会产生大量的返工现象。而宁波工程预算的往往也只是根据工程设计图纸产出,一旦图纸不规范或者不合理,宁波工程预算很难对造价成本进行合理计算。其次,我国的造价体系参考的标准跟新的相对较慢,与市场存在着一定的偏差,同时由于图纸存在这一定的偏差和返工,往往对工程项目建设的成本产生较大的偏差。由于在设计过程中,会产生的一定返工,通常对返工的过程进行造价的成本概预算的次数就会增加,增加了人力成本的浪费。宁波工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现:当限制宁波工程预算时,对工程设计的形式和内容及其功能会存在着很大程度上的限制,尤其是功能,可能会有所欠缺,当工程的建设尚未形成模式化的时候,单独的工程设计会成本比机械模式化的成本高,反之,宁波工程预算一定程度上决定了工程设计的个性化或是模式化。比如普通的正方形钢架结构与鸟巢的钢架结构设计所需的资金就存在一定的差异,造价成本的限制,也使得工程建设模式化,建筑缺乏特色,无法展现工程本身特色。工程设计、概预算、施工等尚未形成合理体系:中国工程建设体系起步较晚,因此存在着很不不合理的地方,同时往往对国外工程建设流程照搬照抄,缺乏合理性,如工程设计、施工、监理、预算单位往往不是同一个单位,同时彼此缺乏联系沟通,因此在同一个工程项目上存在着不合理、不规范等问题,往往导致工程重新开始新一遍流程。同时由于先后顺序的不合理,使得工程的前期进度无法迅速化进行,从而导致了人力成本、物力成本的增加,因此,完善工程项目建设流程体系变的尤为重要。完善工程项目建设流程体系:完善工程项目建设流程体系,减少返工现象,实现同步到位,减少人力、物力成本。完善宁波工程预算体系,对接现实市场机制,改变设计、施工、申报等单位一体化,实现专业化工程项目建设一体化,完善工程建设专业化,提高建设领域管理,实现工程设计与宁波工程预算的合理化与有效性。

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