湛江工程预算预算是湛江工程预算控制的前提,它在湛江工程预算管理中有着重要的地位和作用。只有湛江工程预算预算的及时性和准确性,才能对湛江工程预算管理全过程进行有效的控制。本文对市政道路湛江工程预算控制的基本原则以及市政道路湛江工程预算预算控制的影响因素进行了探讨分析,并提出了市政道路湛江工程预算预算的控制措施。城市化建设进程的加快,促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限,因此,市政道路湛江工程预算管理变得尤为重要,也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。预算编制是湛江工程预算的一个重要工作环节,它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理,要有充足的分析论证。市政道路工程建设周期长、波及范围大,需要多阶段和多方面的良好管理,才能保证工程的顺利进行,保证不偏离原定计划和目标。所以,市政道路建设工程必须加强管理,从湛江工程预算的决策(立项估算)、设计阶段(概算)、施工阶段(工程预算)实行控制,对工程中的每个环节加强监督,设定合理的浮动范围,一旦某环节超出范围,立即分析原因采取措施,达到成本有效控制。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的,对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。

增加工程是“猫腻”较多的地方 ,究其原因 ,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重 ,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。如果是预算结算承包,审计的重点是核查乙方提出的设计变更资料是不是通过了原来设计部门的同意或是经过了甲方的签证,这里的重大设计变更有没有计划或者是主管部门的审批手续,变更工程量的计算是不是真实,套用定额与单价是不是合适且准确,设计变更的增减是不是同步,有没有巧立名目、自行定价、搭车收费的现象。预算加系数或是平方米等价已经承包,审计的重点原则上已经把预算的变动,加价系数等算在内,因此不应该再零星项目变动经济洽谈。如果是招标承包,审计的重点是结算应该按中标合同的标价执行,当然遇到特殊复杂工程可以调价,也要有补充的合同,否则就不应该在 的结算关头再另行加价。公路桥梁湛江湛江工程预算报表的合规就是审查报表是不是按照规定的期限编报,报表的数据是否真实,各表之间勾稽关系。“交付使用财产的合规就是审查工程量与实物量是不是超过了计划的内容,是不是把不属于或者是不符合规定交付条件的固定资产混入了交付使用资产里,建设的成本是不是真实的,待摊费用分配是不是合理的,有没有虚增固定资产的价值等。同时还要审核竣工的决算的其它方面,比如审计是不是有超过批复的投资,报废工程与应该核销的支出是不是真实的、合理的,基建拨款与基建贷款数额是不是准确的,结余资金是不是按照资金来源进入时的渠道分别处理了等内容。

影响湛江工程预算的因素很多,控制湛江工程预算是一项复杂而又艰巨的工作,从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到湛江工程预算。在这里我着重谈一下,在实践招投标工作中的一点体会,不妥之处请领导和专家斧正:近年来,我局认真贯彻 和省公司关于加强招标管理的有关法律、法规和有关文件要求,深入开展规范招标活动和强化招标管理的工作,取得了一定成绩。建立了招标管理制度,健全了招标管理机构,充实了招标工作人员,组建了评标专家库,开展了对外学习交流活动,从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、的开展。建立了招标管理制度,保证招标工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手,根据招标投标法,在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上,制定了《供电局招标(暂行)管理办法》(以下简称“招标管理办法”)。在起草过程中,我们突出解决招标程序的规范化问题,强化制衡作用和可操作性。明确了招标活动中各机构、部门的职责,做到分工明确,责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则,实现三个阶段的有效制衡,充分发挥了相互监督、相互制约的作用,避免了嫌疑腐败现象的发生,规范了招标活动。三是推行规范化过程管理,制订了招标工作流程图,从招标申请开始,经过发标、开标、评标、定标阶段,直到工程主管部门与中标厂家签订合同,招标办收集汇总招标资料为止,整个招标过程衔接有序,各个阶段工作明确、具体,构成一个完整的体系。

不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由施工单位或项目部进行变更施工,这样做不符合签证流程,同时使湛江工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现,给湛江工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化湛江工程预算控制管理的措施加强湛江工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、湛江工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解,掌握施工现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制湛江工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系,如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单,目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单,签证费用审批表,签证前后的图纸等资料。

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