当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍, “三超”现象严重 ,通过重点抽查黔西南做工程预算,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是黔西南做工程预算时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和黔西南做工程预算的黔西南做工程预算。例如,在某工程造价进行黔西南做工程预算时,发现程项目很多,投资较大 ,如要对每个项目都进行黔西南做工程预算,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况 ,黔西南做工程预算人员在制定黔西南做工程预算实施方案时 ,决定采用重点抽查法进行本次工程造价黔西南做工程预算。经排查 ,发现天花进口矿棉板报价80 元/ m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证黔西南做工程预算质量,降低黔西南做工程预算风险,黔西南做工程预算人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票 ,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板代理处直接查询,经过三番两次的调查取证 ,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位终同意按 56 元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价 1556167.60 元 ,为政府节约了大量的财政资金。又可称为经验法。在工程造价黔西南做工程预算过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题 ,这些问题工程造价结算的“通病”,通过黔西南做工程预算这些典型问题 ,可以达到较好的黔西南做工程预算效果。在黔西南做工程预算工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。
有的是对计算规则没有很好理解。现在有的项目部没有专职的预结算人员,甚至让技术人员兼任,自然对计算规则理解不透;有的是原来实际是发生了,但是没有及时作签证,由此认为多计也是不对的;有的是局部变更了多次,某些部位的重叠也再所难免;有的是考虑到某些黔西南做工程预算单位的计费问题,有的黔西南做工程预算人员素质也不高,胡乱瞎砍,为的就是提成,逼得施工单位置好把结算作高。编制假结算假预算的情况一般是不多的,因为毕竟结算现要经过建设单位才送到黔西南做工程预算部门,如果是这样,那么建设单位就有问题了,而不应该仅仅提到施工单位。承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。在黔西南做工程预算过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。这个问题比较严重了。如果真的是这样,你黔西南做工程预算部门就要追究合同备案部门的责任了。因为只有经过合同主管部门的审核后,才能领到施工许可证。否则,不填报价,是不可能开工的。少填也是不可能的,因为施工许可证、合同备案、中标书是要相对的,而且要到建管局交保险,怎么会少填呢?真的是这样,那么整个建筑系统都有问题了。你黔西南做工程预算部门怎么不查?建筑规模有时也会不一样。比如规划许可证是10000平米,但是招标文件上是10500平米,中标了和你怎么填?填10500平米,那么就会合规划许可证发生冲突,到时候也会领不了。因此如何判定是有意为之要具体分析。
由于黔西南做工程预算计价模式是量、价分离,其综合单价可由招标投标或比价法来确定,一般来讲,由于引进了竞争机制,综合单价应该能实际反映出施工企业的真实水平,一旦形成,是不能随意调整的。因此,真实的反映出工程量显得格外重要,黔西南做工程预算人员可以把工作重点放在“量”的确定上。审查招标人提供的工程量是否真实、准确,是否按照相应的工程量计算规则进行计算,施工企业提供的黔西南做工程预算计价有无缺项、漏项;审查黔西南做工程预算子目所包含的工作内容与其它子目所包含的工作内容有无重复之处,即有无大项目中已包含小项目,小项目又重复计价的现象;审查报价文件是否依据《黔西南做工程预算计价规则》编制,黔西南做工程预算、措施项目清单及其它项目清单是否齐全。必须按照定额规定的计算规则计算各分部工程量,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。合同内主要审查合同中所确定的综合单价,综合单价一般是由施工企业自行确定的,在确定时已考虑了所有因素,其中包括必要的风险费用如施工期间人工、材料价格的变化等。在通常情况下综合单价是不得随意变动的,建设单位和施工企业都必须无条件地履行合同确定的综合单价,除非合同中另有约定。如果综合单价发生了变动,须对变动原因进行分析,以确定产生的变动是否合理,是否符合《工程量计价规则》的要求。合同外主要审查在施工过程中是否存在大的设计变更,其是否造成了综合单价的调整;有无本已包含在合同内的项目又改头换面出现在合同外从而再次计价的现象;在施工过程中或工程完工后是否产生了索赔案件及其依据等。
由此可以看出,工程预决算黔西南做工程预算中的关键环节就是对直接费用的黔西南做工程预算。黔西南做工程预算直接费用的重点就是黔西南做工程预算决策中套用定额是不是准确,所套用子目与建设的实际施工项目是不是一致,有没有高套定额抬高工程造价的现象发生。依据施工说明与定额的有关规定严格去执行。常见的高套定额多计算直接费用现象有:土石方工程里把普通土套为三、四类紧坚土,把低标号的混凝土套为高标号的,把施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目。因此,黔西南做工程预算直接费用时必须要熟知图纸的内容,结合实际去考察,依照施工的实际与定额的有关规定去确定套用定额计算直接费用是不是准确的。黔西南做工程预算材料的价格,建筑材料的价格随着市场经济的发展与完善基本放开,材料价格的变化 ,造成材料的预算价格与市场价格的巨大差异,因此,黔西南做工程预算材料的价格时,先将计差价材料进行确定,然后要按照设计图纸核算定额需要材料的用量或是按施工的实际去核定用量,再就要对材料的市场价格和预算价格存在的差额进行核定,采购的保管费与税金。 核定所取材料价格是否与当期材料的价格套用,有没有高套。黔西南做工程预算间接费用,不同性质的工程项目、同类性质的工程项目其不同等级的间接费用也是不相同的,因此要先审查工程的类别和性质。注重工程等级的划分,防止高套现象。还要对施工企业性质与技术等级进行审查,依照施工企业不同的性质和技术等级来确定利润、技术装备的费用、劳动保险金等间接费用。