由于聊城工程预算招投标的不规范操作,致使聊城工程预算中标工程的价格一般较低,致使市政聊城工程预算的资金投入严重不足,为了确保聊城工程预算的施工质量,提升聊城工程预算的效益。市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控。界定执行预算定额,注重聊城工程预算施工工序的有序衔接。以聊城工程预算预算定额为基础进行聊城工程预算的成本控制,减少聊城工程预算的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。严格的对施工合同进行管理可以有效的避免索赔现象的发生,稳定施工秩序。施工合同管理的重点在于对市政造价工程进行严格的控制。避免施工单位以低价中标事后通过索赔提高施工效益现象的发生。市政聊城工程预算管理人员要事先做好聊城工程预算施工的把关工作,仔细分析各项施工变更给聊城工程预算施工造价带来的变化。聊城工程预算管理人员要严格的分析聊城工程预算变更的可行性,制定相关的科学的指标与评价体系,分析施工变更对工程的应用功能以及美观程度等方面的影响,确定施工变更的可行性,减少市政聊城工程预算过程中不必要的资金投入。对于施工材料供应商提供劣质建筑材料的行为进行及时的揭露并提出及时的索赔。主要涉及到施工材料供应商材料供应的质量以及时间等问题造成的工期延误甚至是聊城工程预算停滞的现象,这时施工单位就要提出相应的补偿。

这种方法的优点是:审核后的聊城工程预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制聊城工程预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。

审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开聊城工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合聊城工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按聊城工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供聊城工程预算单位选择;决标时,聊城工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低聊城工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为聊城工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响聊城工程预算的基本因素,也是编制聊城工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查聊城工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。

预算定额聊城工程预算管理是一门集技术性、经济性、政策性与综合性于一体的学科。定额,就是指在生产技术一定的情况下,生产单位进行产品生产所消耗的财力、物力及人力等资源的数量。在工程建设中,定额就是项目建设从确定项目到竣工验收的全过程中所消耗的全部资源的总费用。本文中笔者将预算定额作为聊城工程预算管理的途径,并针对其具体方法进行了探讨。聊城工程预算的建设有着周期较长、工程数量较大的特点。通常在一个完整的聊城工程预算中包括以下阶段:项目的可行性研究、项目设计、施工图设计、项目招投标、项目施工、竣工验收等。一般情况下,为了平衡项目施工建设过程中的项目管理和经济管理的工作,必须进行多次、多阶段计价,以适应聊城工程预算控制的要求。每个聊城工程预算都有着差异,这些差异主要表现为:结构、造型、用途、面积、体积、施工工艺、施工备及材料等方面。即使项目的用途是一致的,但其建设标准、施工技术等也存在着差异,使不同工程之间的造价也存在着极大的区别。所以,不能按照工业产品一样对工程进行品种、型号、规格等指标进行定价,而只能单件计价。通常情况下,一个聊城工程预算又可以分为许多工程单项,单项工程又可以分为几个工程单位,一个工程单位还可以划分为几个工程分部。这样的工程分部使得工程计价必须从分项工程开始,通过单项工程的层层汇总,进而结合各种施工设备、施工材料等费用,进行工程总价的计算。聊城工程预算的构成针对一般的聊城工程预算而言,其造价主要由以下费用构成:工程施工设备及材料费用、工程安装费用、财务费、预备费及工程建设其他费用。其中工程安装费用是由工程建设单位付给工程安装单位的费用,包括直接费用、间接费用、税金及计划利润。工程施工设备及材料是由工程建设单位直接购置的费用。

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