基建恩施工程预算管理的作用是为了降低恩施工程预算，提高投资的经济效益和社会效益；基建恩施工程预算管理的原则是科学合理、实事求是地核定恩施工程预算综合费用的关系对基建工程的造价实施全面全程监督；基建恩施工程预算管理的要求是正确处理基建恩施工程预算与建设工期、项目功能、工程质量、基建恩施工程预算管理的内容及措施；基建恩施工程预算的监督。在确定基建恩施工程预算时，应按照客观实际，考虑动态因素，严格执行定额及法规，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在确定基建恩施工程预算时，既要考虑降低工程成本，又要把恩施工程预算、工程质量和建设工期三者有机地结合起来，达到提高投资的经济效益和社会效益的目的。基建恩施工程预算管理要做到使初步设计概算控制在投资估算之内，恩施工程预算图预算控制在初步设计概算之内，工程决算控制在恩施工程预算预算之内。全程全面管理原则基建恩施工程预算管理要加强对建设者各阶段、各环节造价全过程控制与监督，有关单位（建设单位、设计单位、恩施工程预算单位）和有关部门要通力合作，各负其责，全面搞好恩施工程预算管理。缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出、价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于恩施工程预算的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成恩施工程预算的大幅度提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的 结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。工程建设的终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大恩施工程预算。但若过分压低恩施工程预算，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在恩施工程预算管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以 的恩施工程预算实现必要的使用功能。
以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对恩施工程预算控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，恩施工程预算文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在恩施工程预算审核的过程中要保证拟签订承包条款与恩施工程预算文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对恩施工程预算的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏恩施工程预算文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。对恩施工程预算控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的恩施工程预算审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。
签证不规范。签证工作要求业主、恩施工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给恩施工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给恩施工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对恩施工程预算规定缺乏了解，恩施工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些恩施工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些恩施工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由恩施工程预算单位或项目部进行变更恩施工程预算，这样做不符合签证流程，同时使恩施工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过恩施工程预算单位出具的洽商形式出现，给恩施工程预算的控制管理造成困难。
随着计算机技术和网络通信技术的发展，我国建筑智能化的步伐不断加快，恩施工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位，成为建筑恩施工程预算中的一个重要组成部分，如何提高恩施工程预算质量，直接关系着整举止建筑恩施工程预算的质量，影响着建筑整体设备的安全运行和使用效能。但是，困扰我国建筑行业多年的恩施工程预算问题，在恩施工程预算造价管理上更为明显，超估算、超概算、超预算现象十分突出，严重影响了建设工程的投资管理，影响了工程投资效益和项目控制能力。但恩施工程预算造价控制问题，是一个复杂的渗透到整个恩施工程预算各阶段的系统问题，必须全面把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对恩施工程预算影响 的是恩施工程预算阶段，但据不完全统计，在恩施工程预算项目中，项目投资决策时的工作对恩施工程预算的影响为巨大，在投资决策期间所进行的造价控制工作，直接决定了恩施工程预算各项指标的初始规划，如工程规模、工程标准等，特别是对工程投资的估算，为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此，在项目投资决策期，造价控制人员应当特别注意，从整个工程的初始规划入手，全面把握工程建设投资意向，包括建设规模、建设标准等，以此获得佳的造价估算数据，为恩施工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据，使恩施工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段，在这一阶段，投资决策期的各个意向将被进一步深化，并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式，可以有效的引入竞争机制，促进竞标者提高设计思路和设计质量，促进竞标者主动积极的参与造价控制工作，使恩施工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时，造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求，并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。